赤坎作為湛江市的中心城區(qū)，歷來以悠久的歷史和豐富的人文底蘊聞名遐邇。這里擁有繁榮的經濟，還有著絢麗多彩的城市風光。“首善之區(qū)”赤坎無疑是湛江政治、經濟、文化、商務中心，然而說起工業(yè)，赤坎卻有些“底氣不足”。赤坎是全市唯一一個沒有工業(yè)園區(qū)的行政區(qū)，缺乏工業(yè)提質轉型平臺和產業(yè)項目招商載體，制約著全區(qū)工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展以及社會經濟高質量發(fā)展。
湛江珠江啤酒公司生產車間內，生產線正開足馬力生產。 記者 劉冀城 攝
無工不富，無工不強。2021年，市委十一屆十三次全會做出“工業(yè)化、生態(tài)化、數字化融合發(fā)展”“加快大園區(qū)建設、推進大文旅開發(fā)、深化大數據應用”戰(zhàn)略部署。面對新時期工業(yè)經濟發(fā)展這盤新棋局，如何揚長避短？如何抓住大園區(qū)建設這個培育大工業(yè)的“牛鼻子”，實現工業(yè)產業(yè)“加快發(fā)展、轉型升級、全面提質”的工作目標？赤坎區(qū)有著自己的破題方式——
創(chuàng)新引領 筑牢工業(yè)的根基
創(chuàng)新，引領發(fā)展的第一動力。
近年來，赤坎區(qū)持續(xù)推進新舊動能轉換，圍繞加快現代化經濟體系和推動高質量發(fā)展要求，重點支持制造業(yè)骨干企業(yè)擴產增效、設備更新，實施新一輪技術改造升級行動，增強高發(fā)展后勁。
“兩電一煙一啤”等傳統(tǒng)制造企業(yè)煥發(fā)新活力，“老樹新枝”帶來滿園春色。
金秋十月，走進位于海田路的湛江珠江啤酒有限公司，生產車間內，各條易拉罐生產線正開足馬力生產。近兩年，啤酒等快消品進入低潮期，許多同行在硝煙四起的價格戰(zhàn)上進退維谷，湛江珠江啤酒有限公司卻沉下身心，加大研發(fā)投入力度，在創(chuàng)新的道路上行穩(wěn)致遠，為珠江純生1997黑金系列開發(fā)了徒手開瓶的易拉蓋包裝，更好迎合啤酒行業(yè)消費升級需要，展現品牌新活力，賦能珠江啤酒向上發(fā)展。
作為傳統(tǒng)產業(yè)領頭羊，湛江卷煙包裝材料印刷有限公司未雨綢繆，著重創(chuàng)新研發(fā)，先后建成廣東省環(huán)保包裝印刷工程技術研究中心、廣東省省級企業(yè)技術中心兩個研發(fā)機構，近年來共獲得發(fā)明專利2項、實用新型專利20項，并有3個產品被認定為廣東省高新技術產品，為卷煙包裝公司挺進高端市場拿到了一把“金鑰匙”。
在赤坎區(qū)委、區(qū)政府及相關職能部門的引導下，湛江卷煙廠、湛江圣華玻璃容器有限公司等制造業(yè)企業(yè)每年均投入約1.5億元進行技術改造，成功申報省市級獎補資金共6804萬元。湛江卷煙廠的動力中心工房、珠江啤酒易拉罐生產線等一大批重大產業(yè)項目正在如火如荼建設，企業(yè)“畝均效益”不斷提高。
重點企業(yè)企業(yè)在不同領域的創(chuàng)新與耕耘，折射的是近年來赤坎工業(yè)發(fā)展理念的變化——赤坎要實現工業(yè)高質量發(fā)展，必須是創(chuàng)新能力更強、融合程度更深、供給質量更高、產業(yè)結構更優(yōu)、經濟效益更好、資源消耗更少的發(fā)展。
變“資源紅利”為創(chuàng)新驅動，赤坎區(qū)在傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級中掘新機，在培育壯大新興產業(yè)中開新局，通過扎牢發(fā)展的“根基”，支撐起工業(yè)之樹根深葉茂。目前，全區(qū)有21家規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，有7家制造業(yè)企業(yè)年產值超億元，小家電制造、農海產品加工、食品飲料加工、包裝印刷、煙草加工等五大優(yōu)勢制造產業(yè)蓬勃發(fā)展，有力拉動赤坎區(qū)工業(yè)增長。
溫床孵化 激活企業(yè)成長動力
赤坎有老城區(qū)典型的優(yōu)勢：路網交通完善，通達四方便于出行，醫(yī)療、教育等資源優(yōu)勢明顯，生活配套設施完備，宜居宜業(yè)條件位居全市前列。但如何將區(qū)位優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，是赤坎區(qū)實現長遠發(fā)展必須回答的問題。
近年來，赤坎區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊盯成長型企業(yè)，打造溫床、助力發(fā)展，傳統(tǒng)產業(yè)不斷煥發(fā)勃勃生機，新興產業(yè)也搶抓機遇快速發(fā)展壯大。一批批工業(yè)企業(yè)孵化蝶變，赤坎區(qū)工業(yè)經濟壯大發(fā)展的步伐愈發(fā)鏗鏘。
湛江市智圓谷科技企業(yè)孵化器便是赤坎區(qū)打造的孵化溫床之一。作為我市首家民營國家級科技企業(yè)孵化器，湛江市智圓谷科技企業(yè)孵化器在2016年投入使用，是“政府引導、民企投資、市場化運作”的科技孵化器，主要是為滿足青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展的需要、為潛力企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)便利。
作為最早一批入駐湛江市智圓谷科技企業(yè)孵化器的企業(yè)，湛江青檸動漫科技有限公司在粵西地區(qū)已經小有名氣。2016年，從事影視動漫制作多年的羅乾從北京回到湛江創(chuàng)業(yè)，在對各地孵化器地理位置、配套基礎設施、提供的優(yōu)惠政策、服務細節(jié)等比較后，他毫不猶豫入駐了湛江市智圓谷科技企業(yè)孵化器，“創(chuàng)業(yè)”基地從此在赤坎扎下根。
“智圓谷科技企業(yè)孵化器為我們構建創(chuàng)業(yè)培訓指導、行政公共服務、項目展示對接、創(chuàng)新技術支持、信息服務等服務平臺，還提供創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、政策法律咨詢、知識產權、人才培養(yǎng)、市場營銷、技術支持、證照代辦、項目對接、融資等“一站式”服務。赤坎區(qū)為我們初創(chuàng)企業(yè)提供了很大的便利?！绷_乾坦言，多年來，赤坎區(qū)各級部門大力扶持企業(yè)發(fā)展，為初創(chuàng)企業(yè)開通了綠色通道，助力企業(yè)從無到有，從小到大。
近年來，為提升孵化器孵化“溫度”，加快企業(yè)發(fā)展速度，赤坎區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，營造投資氛圍，出臺優(yōu)惠投資政策、實施貼心周到服務，本土培育的企業(yè)不斷萌芽成長，招引落戶的企業(yè)迅速發(fā)展壯大，各地投資客商紛至沓來，形成了孵化企業(yè)、招商引資的良性沃土。2021年1月，湛江市智圓谷科技企業(yè)孵化器獲批為我市首家民營國家級企業(yè)孵化器。
一批批新型企業(yè)在這里孵化成蝶。目前入駐智圓谷的企業(yè)主要涉及軟件、電子信息、生物化工、海洋環(huán)保、新材源、新能源等領域，累計培育出科技型中小企業(yè)185家，國家高新技術企業(yè)3家，畢業(yè)企業(yè)35家，國內掛牌（上市）企業(yè)5家。孵化企業(yè)累計實現營業(yè)收入4.89億元，利稅0.41億元，擁有專利等知識產權152件。
為營造良好的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氛圍，赤坎區(qū)還出臺一系列加快推進企業(yè)培育成長的政策、舉措，全力推動工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。2020年度組織企業(yè)成功申報科技專項資金等約1000萬元；2021年1－10月協(xié)助企業(yè)申請科技發(fā)展專項資金1400多萬元。2020年愛康科技、青檸動漫等10家企業(yè)成功通過高企認定，高新技術企業(yè)存量總數達26家。
高新技術企業(yè)2020年產值突破60億元，為赤坎區(qū)造業(yè)高質量發(fā)展提供源源不斷的動力，進一步堅定了赤坎工業(yè)經濟高質量發(fā)展的信心。
“十四五”期間，赤坎區(qū)將持續(xù)增強企業(yè)創(chuàng)新能力。積極發(fā)揮海田物流產業(yè)園、湛江市電商產業(yè)園等載體帶動作用，加快打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)以及區(qū)域創(chuàng)新中心。動工建設湛江科技文創(chuàng)園，帶動“寸金一文章”片區(qū)創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展。推動文章村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，圍繞鄰近院校資源優(yōu)勢，對接學生群體創(chuàng)業(yè)需求、創(chuàng)新靈感，促進工業(yè)企業(yè)、小微初創(chuàng)企業(yè)的高質量發(fā)展深化產學研合作，鼓勵工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構，積極轉化高校科研成果，助力企業(yè)做大做強。實施高新技術企業(yè)培育計劃，鼓勵企業(yè)申報高新技術企業(yè)、科技項目和科技成果獎，支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產權的高新技術產品。
平臺支撐 強化產業(yè)聚集效應
十月的湛江，秋風送爽。記者來到位于北橋片區(qū)新坡村的赤坎區(qū)都市產業(yè)園選址，這里的土地平坦廣袤，工人正在進行土地平整。未來，一座重點發(fā)展新一代電子信息產業(yè)、服務型制造產業(yè)的都市型產業(yè)園區(qū)將在此拔地而起。
無農不穩(wěn)，無工不富。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的重要平臺，更是工業(yè)發(fā)展的主陣地和主戰(zhàn)場。為了改變轄區(qū)內一直沒有園區(qū)的現狀，突破多年來“缺乏工業(yè)提質轉型平合和產業(yè)項目招商載體”的瓶頸問題，赤坎區(qū)高標準謀劃，正在積極打造“赤坎區(qū)都市產業(yè)園”，為實體經濟發(fā)展提供平臺，讓園區(qū)成為工業(yè)高質量發(fā)展的助推引擎。
作為策應市委、市政府“三大、三化”要求的重要一環(huán)，赤坎區(qū)把園區(qū)建設工作放到全市發(fā)展格局中去定位和進行思考，結合該區(qū)資源稟賦與區(qū)位優(yōu)勢，大膽探索籌建占地1600多畝的“赤坎區(qū)都市產業(yè)園”，為全市大工業(yè)發(fā)展與大項目建設提供配套和服務?！俺嗫矃^(qū)都市產業(yè)園”將成為該區(qū)貫徹落實我市“三大、三化”戰(zhàn)略的切入點和著力點。
為搶抓新時期機遇，融入我市工業(yè)化、生態(tài)化、數字化融合發(fā)展戰(zhàn)略，赤坎區(qū)正在舉全區(qū)之力加快產業(yè)園區(qū)申報建設工作。未來，赤坎將結合園區(qū)的區(qū)位條件、城市配套和發(fā)展?jié)摿Φ葍?yōu)勢，按照湛江市的產業(yè)布局，重點引進和培育一批成長性能好、有發(fā)展?jié)摿Σ⒕哂懈吒郊又?、高技術、高稅收企業(yè)，產業(yè)園規(guī)劃以新一代電子信息產業(yè)、服務型制造產業(yè)（含產品研發(fā)、檢驗檢測、工業(yè)設計、軟件和信息服務等）、其它高技術高產出制造業(yè)（含高端裝備制造等）三個產業(yè)為主導。同時，充分發(fā)揮赤坎區(qū)地處中心城區(qū)、醫(yī)療和教育等城市設施配套好等有利吸引高端人才的優(yōu)勢，在赤坎區(qū)都市產業(yè)園里謀劃建設“湛江高新技術研究園區(qū)”，重點引進一批科研機構、企業(yè)研究院、科技成果轉化平臺等方面企業(yè)聚集發(fā)展，形成集研發(fā)、成果轉化、市場推廣為一體的集群效應，進一步解決湛江市大型企業(yè)研發(fā)分散、地域偏僻、人才引留難等痛點問題，使得該區(qū)產業(yè)發(fā)展融入全市整體產業(yè)鏈，更好地為全市發(fā)展提供產業(yè)配套和規(guī)模支撐。
目前，赤坎區(qū)將根據省工信廳的產業(yè)布局，主動承接廣州、深圳等珠三角城市的產業(yè)轉移。未來，赤坎區(qū)都市產業(yè)園區(qū)將成為該區(qū)產城融合發(fā)展的都市型產業(yè)發(fā)展新平臺，集聚產業(yè)效能，為赤坎工業(yè)發(fā)展賦能添力。
厚植沃土 招商引資匯聚發(fā)展新動能
去年，總投資約80億元的華僑城湛江歡樂海灣項目在赤坎調順島正式開工建設；總投資約200億元的舊大天然片區(qū)更新改造項目去年底也進入全面建設階段，“舊大天然—金沙灣—調順島”片區(qū)聯動開發(fā)取得實質性進展，只是赤坎招商引資良好態(tài)勢的一個縮影。
近年來，赤坎區(qū)厚植招商沃土，明確將招商引資作為經濟發(fā)展主引擎、作為“一把手”工程，主要領導著眼大局、審時度勢，科學提出“圍繞發(fā)展定位抓招商、打造產業(yè)平臺抓招商、營造優(yōu)質環(huán)境抓招商”的工作思路，主動作為、狠抓落實，成功引進了華潤置地、華僑城集團、卓越集團等一批大型知名企業(yè)和戰(zhàn)略投資商，為赤坎產業(yè)轉型升級和經濟高質量發(fā)展提供了強勁動力，助力赤坎經濟發(fā)展穩(wěn)中向好、持續(xù)向好。
區(qū)政府領導牽頭區(qū)投資服務中心、區(qū)科工貿局等部門組成專門園區(qū)招商小組，對凡有投資意向的企業(yè)，區(qū)政府主要領導親自面談，以現場辦公會的形式現場答疑、解決問題和回應企業(yè)疑慮，以誠意招商。同時，依托中心城區(qū)的地位，堅持資源優(yōu)勢招商，變“招資”為“選商”，用最好的資源來尋求與大項目、大企業(yè)、大集團進行戰(zhàn)略合作，將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，升級為競爭優(yōu)勢。
目前，在市投促局、市科技局等市職能部門的大力推薦下，北京國際信托、廣州中關村信息谷科技服務公司、北京建工集團、北京聯東投資集團、中國電子產業(yè)開發(fā)有限公司等多家企業(yè)代表先后來赤坎考察園區(qū)投資項目。
一手抓招商，一手抓營商。赤坎區(qū)近年來堅持“硬件不足軟件補，優(yōu)勢不足服務補”，著力優(yōu)化營商環(huán)境質量。對標先進地區(qū)，最大程度減流程、減成本、減時間、優(yōu)服務，營造一流營商環(huán)境。目前，全區(qū)政務服務事項“最多跑一次”實現率達9成，行政審批辦理流程壓減至5個環(huán)節(jié)以下，企業(yè)開辦時限縮短至0.5天，“一次辦、馬上辦、就近辦、網上辦”不斷取得新成效，深得企業(yè)認可和贊揚。中石油、中石化、中信銀行、友邦保險等一批知名企業(yè)總部項目落戶赤坎，激發(fā)赤坎高質量發(fā)展新動力。
據統(tǒng)計，截至今年10月31日，赤坎區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，新增市場主體5583戶，赤坎區(qū)各類市場主體數量達到38389戶。今年前三季度赤坎區(qū)規(guī)模以上工業(yè)累計完成工業(yè)增加值39.22億元，同比增長10.5％；兩年平均增長7.0％，解決就業(yè)近8000人。
當前，“無工不富”的理念早已深入湛江廣大干部群眾心中，赤坎也正以擴大開放、招商引資為突破口，全力助推赤坎工業(yè)經濟加快發(fā)展、加速轉型、推動跨越。“十四五”期間，赤坎區(qū)將揮好美“工”筆，以都市產業(yè)園為平臺，重點圍繞產業(yè)園主導產業(yè)開展招商，招大引強，加快實現主導產業(yè)集聚發(fā)展，同時，加速新舊動能轉換，通過大力培育創(chuàng)新主體、搭建創(chuàng)新平臺、補齊創(chuàng)新人才短板，打造經濟增長新引擎，繪就赤坎高質量發(fā)展新篇章。
