2023年8月11日，雷州市人民檢察院黨組書記、檢察長陳成忠?guī)ш牭嚼字莞匠擎?zhèn)東寮漁港現(xiàn)場調(diào)研紅樹林修復(fù)情況。
1月10日起施行的《湛江市紅樹林濕地保護條例》（以下簡稱《條例》）第16條規(guī)定：“人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞紅樹林濕地行為損害國家利益或者社會公共利益的，依法提出檢察建議、支持起訴或者提起公益訴訟?！边@是湛江地區(qū)首次將檢察公益訴訟條款列入地方性法規(guī)。
湛江檢察機關(guān)積極發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，為守護紅樹林提供堅強司法保障。辦理了一批有影響力的精品案件，其中1個案件入選最高檢檢察公益訴訟助力流域生態(tài)環(huán)境保護治理典型案例，1個案件入選廣東省檢察機關(guān)生物多樣性保護公益訴訟典型案例，相關(guān)經(jīng)驗做法在《聯(lián)合國生物多樣性公約》第15次締約方大會和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會上宣傳推廣，向世界奏響湛江紅樹林保護檢察公益訴訟強音。
強化專項監(jiān)督 高位推動促保護
2021年12月，湛江市委部署建設(shè)“紅樹林之城”之后，湛江市人民檢察院立即聯(lián)合廣東湛江紅樹林國家級自然保護區(qū)管理局開展服務(wù)和保障湛江市建設(shè)“紅樹林之城”公益訴訟專項監(jiān)督活動，印發(fā)《關(guān)于聯(lián)合開展服務(wù)和保障湛江市建設(shè)“紅樹林之城”公益訴訟專項監(jiān)督活動方案（2021-2025年）》，要求全市檢察機關(guān)找準(zhǔn)紅樹林資源司法保護的切入點，為建設(shè)“紅樹林之城”提供更加有力的司法保障。
市檢察院多次組織力量到轄區(qū)內(nèi)紅樹林保護區(qū)開展實地走訪和現(xiàn)場調(diào)研活動。同時加強與自然資源局、紅樹林管理局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門溝通聯(lián)系，采用實地走訪、暗訪等方式進行拉網(wǎng)式排查，做到對轄區(qū)內(nèi)紅樹林保護區(qū)全覆蓋，全面掌握紅樹林保護區(qū)存在的私搭亂建、毀林造塘、非法占地、水域污染、非法狩獵等問題。
強化工作機制 科學(xué)監(jiān)督解難題
檢察機關(guān)在巡查麻章區(qū)湖光鎮(zhèn)紅樹林保護片區(qū)期間，利用無人機高空3D建模技術(shù)采集生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)并進行對比；邀請廣東海洋大學(xué)林業(yè)專家參與現(xiàn)場查勘，對發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場分析當(dāng)場解答，并出具專家意見，為調(diào)查取證工作插上“科技翅膀”、接入“專業(yè)外腦”。
湛江檢察機關(guān)在全市設(shè)立9個紅樹林公益訴訟檢察工作站、1個海珊瑚檢察工作站、1個珍稀海洋生物檢察站，不斷強化對濕地的全方位司法保護。通過依托工作站平臺開展普法宣講和科普教育，借助平臺開展接訪活動，打造紅樹林保護名副其實的“湛江名片”。
強化跨區(qū)域協(xié)作，與廣東茂名和廣西玉林等12家單位建立云開山環(huán)境資源司法保護協(xié)作機制。與深圳、北海、?？诘仁厥袡z察機關(guān)共同建立紅樹林濕地保護聯(lián)盟。
強化檢察職能 依法辦案護公益
湛江檢察機關(guān)通過行政公益訴訟訴前程序督促相關(guān)濕地保護行政機關(guān)依法履職。麻章區(qū)檢察院通過制發(fā)檢察建議督促行政機關(guān)依法履職，行政機關(guān)雇傭民工清理外來入侵物種、固體廢棄物，并在沿海各村莊聘請專職護林員15人，在未開發(fā)區(qū)域設(shè)立明顯警示牌，切實守護紅樹林。
經(jīng)開區(qū)檢察院向多個行政機關(guān)制發(fā)檢察建議，牽頭召開紅樹林保護公益訴訟工作座談會，以凝聚共識促檢察建議落實。被監(jiān)督機關(guān)制定紅樹林修復(fù)方案并共同督促侵權(quán)人進行補種修復(fù)。目前計劃補種紅樹林3000株，已完成補種1500株。提起涉紅樹林案件刑事附帶民事公益訴訟，促進紅樹林資源公益損害修復(fù)。
在市檢察院的指導(dǎo)下，雷州市檢察院通過提起刑事附帶民事公益訴訟，推動相關(guān)侵權(quán)人做好紅樹林功能修復(fù)工作，完成紅樹林造林面積約126畝。
檢察機關(guān)根據(jù)侵權(quán)行為、損害后果、侵權(quán)人的主觀惡性等方面進行全面考量，靈活借助鑒定評估機構(gòu)作用，嚴(yán)謹(jǐn)量化生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失，主張侵權(quán)人應(yīng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失2倍的懲罰性賠償共計509萬元并得到法院判決支持，侵權(quán)人已將賠償款繳納至法院賬戶，訴訟請求得以全部實現(xiàn)。
