用好改革“金鑰匙” 解鎖發(fā)展新動(dòng)能

夏日炎炎，湛江大地處處涌動(dòng)著發(fā)展熱潮。走進(jìn)國(guó)際水產(chǎn)城，挖掘機(jī)、土方車(chē)隆隆作業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一片熱火朝天。湛江南站數(shù)字電商科技產(chǎn)業(yè)園也“熱力值滿(mǎn)滿(mǎn)”，主播正熱情滿(mǎn)滿(mǎn)地通過(guò)鏡頭推介農(nóng)海產(chǎn)品、鄉(xiāng)村振興消費(fèi)幫扶產(chǎn)品、工業(yè)消費(fèi)品等。夜幕來(lái)臨“熱度”不減，華燈裝扮的“白天鵝”酒店正以?xún)?yōu)雅的姿態(tài)迎接著八方來(lái)客。

這股“熱度”，不僅彰顯了湛江的活力與魅力，更彰顯著通過(guò)深化改革，這里正解鎖著發(fā)展新動(dòng)能。從“國(guó)企改革三年行動(dòng)”到“國(guó)企改革發(fā)展提升年行動(dòng)”再到“國(guó)企改革深化提升行動(dòng)”，近年來(lái)，市國(guó)資委堅(jiān)持將“改革”作為激發(fā)國(guó)資國(guó)企潛力的“金鑰匙”。

集團(tuán)發(fā)力 農(nóng)業(yè)與漁業(yè)雙奮發(fā)

繼城發(fā)、交投、旅控三大集團(tuán)后，2023年4月國(guó)資系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)再添一員“干將”——組建成立農(nóng)發(fā)集團(tuán)。農(nóng)發(fā)集團(tuán)定位為湛江現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)一級(jí)開(kāi)發(fā)平臺(tái)、糧食儲(chǔ)備及糧油批發(fā)市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目的投融資主體及相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主體。成立以來(lái)，該集團(tuán)積極搭建政府、企業(yè)資源優(yōu)化配置和共享的合作平臺(tái)，統(tǒng)一開(kāi)展海域論證、環(huán)評(píng)等項(xiàng)目前期工作，統(tǒng)一辦理用海手續(xù)，統(tǒng)一規(guī)劃海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力打造“拎包入住型”海上產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)“拿海即開(kāi)工”目標(biāo)。

目前，農(nóng)發(fā)集團(tuán)已圍繞流沙灣1號(hào)、流沙灣4號(hào)及東海島1號(hào)共3塊海域逐步打造“標(biāo)準(zhǔn)?！?，積極探索國(guó)建民營(yíng)等新型用海模式，已有海威、恒燚、靖海、成業(yè)等養(yǎng)殖企業(yè)入駐，現(xiàn)正同步開(kāi)展二期規(guī)劃用海的海域使用證辦理。其中，選址位于流沙灣1號(hào)海域的座底式桁架智能養(yǎng)殖平臺(tái)“湛農(nóng)1號(hào)”，采用開(kāi)創(chuàng)性可升降網(wǎng)箱技術(shù)，整體項(xiàng)目計(jì)劃于今年9月底前建成投放到流沙灣1號(hào)海域開(kāi)始養(yǎng)殖；引進(jìn)央企中交上航局，與養(yǎng)殖企業(yè)湛江市靖海養(yǎng)殖有限公司聯(lián)合開(kāi)展的“湛農(nóng)·中交號(hào)”單錨船型網(wǎng)箱養(yǎng)殖試驗(yàn)，選址位于流沙灣4號(hào)海域，總水體容量約為2萬(wàn)立方米。

此外，農(nóng)發(fā)集團(tuán)承接的湛江遂溪縣片區(qū)紅樹(shù)林營(yíng)造項(xiàng)目，計(jì)劃共修復(fù)紅樹(shù)林950畝，力爭(zhēng)7月底完成一期紅樹(shù)林營(yíng)造工作，9月底前完成二期紅樹(shù)林營(yíng)造工作。湛江國(guó)際水產(chǎn)城項(xiàng)目也進(jìn)入了土方班組進(jìn)場(chǎng)施工階段，目前已完成63%；項(xiàng)目路基班組已進(jìn)場(chǎng)施工，目前已完成海珠路路基12%。

改革深化 國(guó)企活力與效益雙提升

為進(jìn)一步提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，市國(guó)資委將改革重組市國(guó)資公司作為有力抓手。根據(jù)國(guó)家和省、市關(guān)于深化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制改革的工作部署和要求，理順市國(guó)資公司體制機(jī)制和職責(zé)定位，進(jìn)一步規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，結(jié)合市國(guó)資公司及其權(quán)屬企業(yè)實(shí)際情況，制定《市國(guó)資公司改組方案》，并經(jīng)市委市政府審議通過(guò)。通過(guò)深化市國(guó)資公司權(quán)屬企業(yè)改革改制，加快推進(jìn)劣勢(shì)企業(yè)退出，進(jìn)一步盤(pán)活整合資產(chǎn)資源。

同時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)圍繞主責(zé)主業(yè)，提高資產(chǎn)管理效能，積極發(fā)揮資產(chǎn)資源的規(guī)?；?yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，提升國(guó)有資產(chǎn)效益，市旅控集團(tuán)聚焦文旅主業(yè)，強(qiáng)化“旅游+體育”“旅游+酒店”新模式，打造體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展孵化平臺(tái)和專(zhuān)屬酒店品牌，推動(dòng)部分接收資產(chǎn)與文旅產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，在市國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)重組工作專(zhuān)班之下成立問(wèn)題資產(chǎn)處置工作組，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，直面資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，深入研判分析，分類(lèi)分步提出資產(chǎn)移交處置辦法，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交率。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)市直行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交工作。

全面履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任是國(guó)有企業(yè)的價(jià)值追求，三大責(zé)任彼此關(guān)聯(lián)，互為依托。近年來(lái)，隨著國(guó)企改革的全面深化，國(guó)企活力、效率提升取得明顯成效。市城市發(fā)展集團(tuán)、市交投集團(tuán)獲評(píng)粵西AA+主體信用評(píng)級(jí)；截至2024年6月，全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)1125.4億元，同比增加128.0億元；今年上半年，全市國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入41.1億元，同比增加3.5億元，增加9.2%。

近年來(lái)，經(jīng)過(guò)積極優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)有企業(yè)主責(zé)主業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。今年前5個(gè)月，湛江市進(jìn)出口279.5億元，比去年同期增長(zhǎng)6.7%。其中，國(guó)有企業(yè)為主要經(jīng)營(yíng)主體，且為增長(zhǎng)最快經(jīng)營(yíng)主體，前5個(gè)月湛江市國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口144.7億元，增長(zhǎng)46.7%，占同期湛江市進(jìn)出口總值的51.8%。

持續(xù)改革，為全市國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如今，國(guó)資國(guó)企全面深化改革的步伐仍在努力走深走實(shí)。下一步，國(guó)資系統(tǒng)將繼續(xù)緊緊圍繞湛江現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，深入實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，充分發(fā)揮國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司功能作用，進(jìn)一步盤(pán)活用好國(guó)有資本，健全中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，理順管理體制機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)資國(guó)企各類(lèi)人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以“人”為本推動(dòng)改革蹄疾步穩(wěn)，為國(guó)企注入更多源頭活水。