坡頭區(qū)智慧城市指揮中心。記者歐陽澤 攝
從平安夜訪到智慧城市管理，從電子政務(wù)到“智慧大腦”賦能……一場有關(guān)生產(chǎn)方式、生活方式和城市治理方式的深刻變革，在坡頭區(qū)悄然興起。
近年來，坡頭區(qū)全面深化數(shù)據(jù)要素改革，以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、提升政務(wù)服務(wù)、強(qiáng)化社會治理為切口，堅(jiān)定不移秉承以人民為中心的發(fā)展理念，“三位一體”拓展數(shù)據(jù)要素應(yīng)用路徑和實(shí)戰(zhàn)場景，通過智慧城市的建設(shè)，全面提升城市服務(wù)與管理水平，為居民提供精準(zhǔn)、多樣、及時(shí)的服務(wù)。
數(shù)據(jù)+社會治理 擦亮平安底色
“在這里可以看臺風(fēng)在哪里、風(fēng)力有多大，第一時(shí)間知道天氣信息，風(fēng)大了我們就回港避風(fēng)、不出海了?！比缃?，坡頭區(qū)的漁民手指輕點(diǎn)就能在手機(jī)上查看船舶定位、天氣預(yù)報(bào)等信息，完成進(jìn)港報(bào)備、出海報(bào)備和安全聲明報(bào)備。這都?xì)w功于坡頭區(qū)建設(shè)的集智能、便捷、高效、穩(wěn)定于一體的智慧漁船安全監(jiān)管系統(tǒng)。
該系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)涉漁船舶位置可視化、管理網(wǎng)格化、呼叫一鍵化、終端智能化、檔案電子化，為漁民帶來各種查詢便利的同時(shí)，也是守護(hù)漁民們的“安全衛(wèi)士”。漁民家屬可以實(shí)時(shí)查看漁船位置，當(dāng)遇上極端天氣、發(fā)生緊急情況時(shí)，漁民及其家屬能立馬通過小程序或者定位器一鍵報(bào)警，發(fā)送救援信息；工作人員也能及時(shí)準(zhǔn)確掌握漁船的出返航信息，加強(qiáng)對漁船的監(jiān)控管理。
智慧漁船系統(tǒng)只是坡頭區(qū)智慧城市專題應(yīng)用的一個場景。坡頭區(qū)建成坡頭區(qū)智慧城市指揮中心，整合30多個行業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，完成數(shù)據(jù)采集量超4.3億條。創(chuàng)新運(yùn)用感知聯(lián)動“入網(wǎng)”模式，推動智慧城市運(yùn)行管理平臺的大、中、小屏與“粵治慧”態(tài)勢感知中心的對接，將不同部門、不同領(lǐng)域碎片化的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合打造數(shù)字駕駛艙，打造智慧城市。
據(jù)了解，物聯(lián)網(wǎng)平臺共享接入了區(qū)內(nèi)已建成的智慧煙感及智慧漁船共計(jì)6200多套設(shè)備；視頻平臺復(fù)用接入雪亮工程、智慧城管、平安鄉(xiāng)村監(jiān)控視頻共4000多路。
為推動共享賦能，坡頭分批次打造全景坡頭、平安坡頭、智慧黨建、智慧園區(qū)、智慧鄉(xiāng)村、智慧文旅、市場監(jiān)管等“1+6”具有坡頭特色的專題應(yīng)用。通過這些應(yīng)用，管理人員足不出戶就能獲得區(qū)內(nèi)重點(diǎn)河流監(jiān)測數(shù)據(jù)，平安夜訪開展情況，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警情況等。
數(shù)據(jù)+政務(wù)服務(wù) 創(chuàng)優(yōu)便民服務(wù)
“小學(xué)注冊時(shí)間是什么時(shí)候？”“某學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)怎么樣？”“華僑學(xué)生怎么入學(xué)？”8月升學(xué)季，坡頭區(qū)民生訴求服務(wù)平臺每天都能收到一大批關(guān)于學(xué)校、學(xué)生、學(xué)位的各類咨詢問題。雖然每日要解決的問題數(shù)量繁多，但是市民都能在2個工作日以內(nèi)收到答復(fù)。
“群眾把訴求工單提交到民生訴求服務(wù)平臺以后，根據(jù)平臺系統(tǒng)內(nèi)的事項(xiàng)清單，工單會自動分撥到區(qū)教育局，并且系統(tǒng)還會推送短信到區(qū)教育局的系統(tǒng)管理員，同時(shí)系統(tǒng)還會顯示辦結(jié)期限?！眳^(qū)教育局將答復(fù)結(jié)果上傳系統(tǒng)后，由智慧城市分撥中心進(jìn)行審核結(jié)案，群眾就可以在手機(jī)上查看到工單辦理結(jié)果，并對辦理結(jié)果進(jìn)行評價(jià)或留言。
坡頭區(qū)創(chuàng)新打造數(shù)字賦能治理平臺，以“高效處置一件事”為出發(fā)點(diǎn)，梳理全區(qū)60多個部門職能，將群眾訴求反映的社會治理痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，分類形成民生服務(wù)事項(xiàng)“三清單”，具體事項(xiàng)分成5大類型，包含8個事件領(lǐng)域，目前形成1370多件事項(xiàng)應(yīng)用場景，明確了200多種作業(yè)處理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了民生訴求事項(xiàng)立即發(fā)現(xiàn)、立即上報(bào)、立即處置的效果。
同時(shí)，坡頭區(qū)整合市12345、粵省心、坡頭發(fā)布公眾號等6個訴求渠道，將市民的訴求匯集到民生訴求服務(wù)平臺，并根據(jù)“三清單”責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行“集中受理，統(tǒng)一分撥，多網(wǎng)協(xié)同”，有效實(shí)現(xiàn)“群眾點(diǎn)單、網(wǎng)格員報(bào)單、中心派單、分流辦單、跟蹤評單”，社會治理精細(xì)化水平進(jìn)一步提升。
“通過不斷更新‘三清單’，讓民生訴求自動化分撥更加精細(xì)?！逼骂^區(qū)政數(shù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一開始關(guān)于“井蓋丟失”的分類比較籠統(tǒng)，沒有充分考慮通信井蓋、電力井蓋、污水井蓋的差別，而這些事項(xiàng)涉及的職能部門是完全不一樣的，自動分撥就容易出錯。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題后，坡頭區(qū)馬上將不同井蓋分類納入“三清單”。目前，除市12345熱線渠道工單外，其他訴求渠道工單已實(shí)現(xiàn)80%民生訴求事項(xiàng)系統(tǒng)自動分撥。
在坡頭區(qū)的努力下，民生訴求服務(wù)平臺成為老百姓信任的“傳聲筒”。無論是找雨傘、裝光纖等求助類問題，還是裝修擾民、大排檔深夜?fàn)I業(yè)等投訴類問題，他們都第一時(shí)間想到通過平臺解決問題。
截至目前，民生訴求服務(wù)平臺累計(jì)受理事件15930件，其中接到群眾訴求事件11975件，網(wǎng)格員上報(bào)事件3955件，已結(jié)案15418件，限期處理中512件，按時(shí)辦結(jié)率98.75%，用智慧化手段擦亮“平安中國建設(shè)示范縣”招牌，2023年被平安廣東建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組頒授“平安鼎”。
數(shù)據(jù)+經(jīng)濟(jì)服務(wù) 提升發(fā)展能級
數(shù)字技術(shù)日益融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域、全過程，在高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。坡頭區(qū)完善智能制造數(shù)字體系，創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)模式，積極探索經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長的“新藍(lán)?！?。
坡頭區(qū)積極推出“云招商”服務(wù)模式，探索開展“政府—企業(yè)云見面”14次，60余個招商項(xiàng)目資源實(shí)現(xiàn)“搶抓”；按照“一行一策”工作方法，采用“云券”補(bǔ)貼方式降低中小企業(yè)“上云”門檻和成本，引導(dǎo)中小企業(yè)數(shù)據(jù)向云端遷移，成功推動70多家中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)“上云”，服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)2300條；加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放工作，積極培育數(shù)據(jù)要素市場，主動探索建立“首席數(shù)據(jù)官+執(zhí)行團(tuán)隊(duì)”制度，帶動全區(qū)相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)和數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，編目政務(wù)數(shù)據(jù)149個，開放目錄數(shù)據(jù)124個，并通過“一網(wǎng)共享”平臺申請數(shù)據(jù)資源60個。
值得一提的是，坡頭區(qū)還通過智慧園區(qū)專題應(yīng)用，對龍頭和官渡兩個園區(qū)概況進(jìn)行可視化。在園區(qū)的管委會大廳通過智慧城市大屏展示區(qū)內(nèi)企業(yè)分布類型、投資、稅收、公共污水處理等信息，助力園區(qū)招商引資。
在完善智能制造數(shù)字體系方面，坡頭區(qū)以“粵西數(shù)谷”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園落地為契機(jī)，扎實(shí)推動數(shù)據(jù)與智能制造相融合，科學(xué)建立智能制造標(biāo)準(zhǔn)化體系，扎實(shí)推進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；成功推動漁業(yè)大數(shù)據(jù)中心在湛江110個重力式網(wǎng)箱、“海威2號”和“恒燚1號”兩型桁架式網(wǎng)箱以及養(yǎng)殖工船300噸試驗(yàn)船等上面進(jìn)行示范應(yīng)用；助力湛江市聚鑫新能源有限公司成功打造國內(nèi)第一條球形石墨自動化生產(chǎn)線，并成為粵西地區(qū)唯一上榜工信部公布的第一批專精特新“小巨人”企業(yè)，鴻智科技成為粵西地區(qū)首家登陸北交所的上市企業(yè)。
