今年第11號超強(qiáng)臺風(fēng)“摩羯”于9月6日16時(shí)在海南文昌沿海登陸，并于22時(shí)以超強(qiáng)臺風(fēng)級別二次登陸湛江徐聞，對湛江產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
臺風(fēng)就是命令，防御就是責(zé)任。作為防臺風(fēng)“摩羯”的主陣地，徐聞縣快速反應(yīng)，通過縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、村干部聯(lián)系戶，火速集結(jié)7400多名縣鎮(zhèn)村黨員干部下沉到防風(fēng)防汛一線，成立臨時(shí)黨支部287個(gè)，分片深入200個(gè)村（社區(qū)）、臨時(shí)安置點(diǎn)，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防風(fēng)防汛措施。
黨員先鋒隊(duì)出海巡查，督促漁船及時(shí)回港和引導(dǎo)人員上岸。 通訊員鄭志輝 攝
近日來，湛江市及時(shí)響應(yīng)落實(shí)全省、全市防臺風(fēng)工作部署會議要求，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，推動(dòng)各級黨組織和黨員干部提早行動(dòng)、嚴(yán)陣以待，立足最不利情況，把廣大黨員干部動(dòng)員組織起來，在大戰(zhàn)大考中體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
徐聞縣下橋鎮(zhèn)黨員干部緊急轉(zhuǎn)移留守老人到安全安置點(diǎn)。 通訊員陳深意 攝
從早部署平急轉(zhuǎn)換 嚴(yán)陣以待迅速進(jìn)入“急時(shí)狀態(tài)”
超強(qiáng)臺風(fēng)“摩羯”來勢洶洶。連日來，湛江市委、市政府嚴(yán)密組織召開全市防臺風(fēng)工作部署會議，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)搶險(xiǎn)工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署要求，分析研判臺風(fēng)“摩羯”最新形勢，對做好防御工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
著眼防御超強(qiáng)臺風(fēng)，湛江在今年7月份即出臺《關(guān)于在防范應(yīng)對臺風(fēng)工作中做好準(zhǔn)備工作啟動(dòng)平急轉(zhuǎn)換充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用的指引》。
8月15日，2024年湛江市防范超強(qiáng)臺風(fēng)及其次生災(zāi)害綜合應(yīng)急演練在市應(yīng)急指揮中心舉行，通過以演筑防、以練備戰(zhàn)，做好防范超強(qiáng)臺風(fēng)準(zhǔn)備工作……臺風(fēng)來臨前，湛江提前部署、秣馬厲兵，做足平時(shí)準(zhǔn)備工作，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建1支以各領(lǐng)域年輕黨員為主體的防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，在各村（社區(qū)）組建1支防風(fēng)防汛搶險(xiǎn)黨員突擊隊(duì)，并進(jìn)行防風(fēng)防汛知識和技能培訓(xùn)，定期組織黨員群眾開展巡查摸排，努力提升防風(fēng)防汛應(yīng)急能力。
啟動(dòng)防風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)后，9月4日，湛江印發(fā)《關(guān)于在防范臺風(fēng)“摩羯”中充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用確保平急轉(zhuǎn)換機(jī)制有力有效運(yùn)行的通知》，織密防風(fēng)防汛一線組織體系，確保平急轉(zhuǎn)換機(jī)制有力有效運(yùn)行。
聞令而動(dòng)，向“風(fēng)”而行。湛江堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，進(jìn)一步明確各市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織、縣鎮(zhèn)村黨組織防風(fēng)防汛職責(zé)任務(wù)，推動(dòng)全市各級黨組織按照統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、調(diào)度有力原則，集結(jié)整編各領(lǐng)域黨員先鋒隊(duì)，一線成立臨時(shí)黨組織，迅速把各方資源集結(jié)到防風(fēng)防汛最前沿，凝聚成防風(fēng)防汛的“先鋒力量”。
一鍵切換進(jìn)入急時(shí)狀態(tài)，全市各地各單位迅速響應(yīng)，通過組建黨員突擊隊(duì)和志愿服務(wù)隊(duì)、設(shè)置黨員先鋒崗和責(zé)任區(qū)等方式，推動(dòng)成立鎮(zhèn)級防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)備隊(duì)167支，村級2105支，廣泛動(dòng)員基層黨員干部帶領(lǐng)群眾合力防風(fēng)防汛。推動(dòng)全市884個(gè)機(jī)關(guān)單位、14284名機(jī)關(guān)黨員干部下沉防風(fēng)防汛一線，組建防風(fēng)防汛黨員先鋒隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)2776支，重點(diǎn)關(guān)注群眾轉(zhuǎn)移、漁船回港、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急力量儲備等情況。廣大黨員沖鋒在前、堅(jiān)守陣地，累計(jì)排查重點(diǎn)人員數(shù)量15837人。
各縣（市、區(qū)）迅速同步啟動(dòng)平急轉(zhuǎn)換機(jī)制，臨時(shí)黨支部成員就地轉(zhuǎn)化為防御臺風(fēng)先鋒隊(duì)員，堅(jiān)守一線，沖鋒在前，加強(qiáng)轄區(qū)隱患排查，密切關(guān)注危舊房、舊排柵等存在安全隱患的點(diǎn)位，做好臺風(fēng)安全防范工作。
數(shù)字化賦能讓“智慧防風(fēng)”發(fā)揮更大作用。吳川市發(fā)揮“吳川先鋒智慧黨建”小程序作用，運(yùn)用“網(wǎng)格服務(wù)”“導(dǎo)航”等功能一鍵激活平急轉(zhuǎn)換機(jī)制，通過組建黨員突擊隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)等方式，科學(xué)調(diào)配力量，積極發(fā)動(dòng)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和黨員帶領(lǐng)群眾合力防風(fēng)抗災(zāi)。目前已發(fā)布防風(fēng)黨員志愿活動(dòng)25次。
徐聞縣黨員干部在滯留道路挪開路障保通冷鏈車輛轉(zhuǎn)移到集中場所。通訊員余敏 攝
市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動(dòng) 筑牢防風(fēng)一線“戰(zhàn)斗堡壘”
黨的力量來自組織。湛江堅(jiān)持有形有效覆蓋，把臨時(shí)黨組織作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、凝聚力量、引導(dǎo)黨員群眾發(fā)揮作用的重要平臺，推動(dòng)市縣鎮(zhèn)村四級在防風(fēng)一線共組建臨時(shí)黨支部2047個(gè)，吸納各級各類黨員近4萬名，落實(shí)“八?！贝胧┖汀傲鶄€(gè)百分百”要求，共疏導(dǎo)28397艘海上作業(yè)漁船全部回港避風(fēng)。
精銳盡出，迎風(fēng)而戰(zhàn)。依托全市“一盤棋”平急轉(zhuǎn)換機(jī)制，湛江落實(shí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)網(wǎng)格預(yù)警響應(yīng)責(zé)任，全面調(diào)度服務(wù)縣（市、區(qū)）和鎮(zhèn)街，推動(dòng)市、縣、鎮(zhèn)、村四級加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)資源力量，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
“關(guān)鍵少數(shù)”要在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮關(guān)鍵作用。湛江堅(jiān)持以上率下，動(dòng)員市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員305人第一時(shí)間下沉掛點(diǎn)縣（市、區(qū)）及鎮(zhèn)街，靠前指揮，調(diào)度統(tǒng)籌。市委組織部組建一線工作組，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，選派10名骨干力量下沉防風(fēng)重點(diǎn)地區(qū)徐聞縣和雷州市，一線識別考察干部，引導(dǎo)基層黨員干部強(qiáng)化作用發(fā)揮。10個(gè)縣（市、區(qū)）組織部門班子成員分片全覆蓋聯(lián)系122個(gè)鎮(zhèn)（街），壓實(shí)防風(fēng)應(yīng)急責(zé)任。
遂溪縣四套班子成員直插掛點(diǎn)聯(lián)系鎮(zhèn)（街）現(xiàn)場一線坐鎮(zhèn)指導(dǎo)督戰(zhàn)，同時(shí)按照“選派出征一批、補(bǔ)充待命一批、適時(shí)輪換一批”機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)度縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)“雙報(bào)到”和掛點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，選派年輕干部、入黨積極分子以及有防風(fēng)防汛、應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)與能力的干部下沉支援一線，開展“我是黨員我先上”行動(dòng)，有力形成“臨時(shí)黨支部＋網(wǎng)格員＋報(bào)到黨員＋家庭戶”的網(wǎng)格模式，將防風(fēng)堤壩筑在“最小單元”。
一個(gè)支部就是一座堡壘。赤坎區(qū)北橋街道黨工委指導(dǎo)下轄村（社區(qū)）成立10個(gè)防御臺風(fēng)“摩羯”臨時(shí)黨支部，組織黨員干部深入轄區(qū)內(nèi)村莊、農(nóng)田、魚塘等存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的區(qū)域進(jìn)行仔細(xì)排查。
雷州市發(fā)揮各級黨組織組織功能，分三批次從市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和鎮(zhèn)村兩級黨組織抽調(diào)人員儲備應(yīng)急力量，成立累計(jì)3667人的黨員先鋒隊(duì)伍，注重發(fā)揮不同年齡、不同職業(yè)、不同特長兼職網(wǎng)格員的優(yōu)勢，組建鎮(zhèn)級防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)備隊(duì)50支、村級搶險(xiǎn)黨員突擊隊(duì)482支，參與防風(fēng)搶險(xiǎn)。
麻章區(qū)各鎮(zhèn)村黨組織發(fā)揮三級黨建網(wǎng)格力量，發(fā)動(dòng)1509名網(wǎng)格員深入開展“敲門行動(dòng)”，采用大喇叭喊、干部面對面說、上門勸導(dǎo)等方式，廣泛宣傳臺風(fēng)預(yù)警信息、防災(zāi)減災(zāi)知識和應(yīng)急避險(xiǎn)方法。
掛點(diǎn)單位市總工會與霞山區(qū)新園街道麻登社區(qū)黨員干部為轄區(qū)居民清除安全隱患。通訊員莫嘉嬋 攝
密切聯(lián)系服務(wù)群眾 落實(shí)臨災(zāi)轉(zhuǎn)移“四個(gè)一”工作機(jī)制
“感謝黨和政府的關(guān)懷，感謝村干部們的辛勤付出，讓我這個(gè)老人在風(fēng)雨中感受到了家的溫暖?！逼骂^區(qū)坡頭鎮(zhèn)的獨(dú)居老人朱玉珍緊握黨員干部的雙手，激動(dòng)地說。朱玉珍老人年事已高，身體狀況不佳，長期獨(dú)居在一間老舊的土坯房里，她的子女都不在身邊。在了解朱玉珍老人對安置點(diǎn)的擔(dān)憂和顧慮后，黨員干部耐心安撫，并幫忙購買必要的生活用品和藥物，用輪椅親自護(hù)送她到達(dá)村臨時(shí)安置點(diǎn)，安排專人定時(shí)巡查，確保老人得到妥善安排。
抗擊臺風(fēng)，是一場與時(shí)間的賽跑。自9月1日臺風(fēng)“摩羯”生成以來，湛江市氣象、海洋環(huán)境監(jiān)測、水文、自然資源、海洋漁業(yè)部門等專業(yè)技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)探索利用科技“硬核”力量，密切跟蹤臺風(fēng)“摩羯”發(fā)展趨勢，精準(zhǔn)做好風(fēng)情、雨情、水情、潮情等預(yù)測預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。各地尤其是基層一線黨員干部入碼頭、上漁船、訪千家、進(jìn)萬戶，通過電視、短信、微信、高音喇叭、廣播等形式，確保將預(yù)警信息點(diǎn)對點(diǎn)、人對人傳遞到戶。
全市各級黨組織嚴(yán)格落實(shí)直達(dá)基層責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制和跟蹤反饋機(jī)制，堅(jiān)決做到有預(yù)警、有“叫應(yīng)”、有行動(dòng)、有核實(shí)，形成工作閉環(huán)。同時(shí)，落實(shí)特殊群體臨災(zāi)轉(zhuǎn)移“四個(gè)一”工作機(jī)制，及時(shí)組織受威脅區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)”。
寧可空防，也不能破防。湛江各級黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持樹牢風(fēng)險(xiǎn)意識、底線思維，依托“平安夜訪”等敲門入戶，廣泛開展加強(qiáng)防災(zāi)避險(xiǎn)知識科普宣傳，充分利用黨員“雙報(bào)到”，發(fā)起防范應(yīng)對臺風(fēng)“摩羯”志愿服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)把五保戶、孤寡老人、殘疾人等特殊群體以及居住在臨時(shí)工棚、低洼地帶的群眾轉(zhuǎn)移到臨時(shí)安置點(diǎn)。
為最大限度降低臺風(fēng)對農(nóng)作物的破壞，徐聞縣和安鎮(zhèn)第一時(shí)間啟動(dòng)黨員應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制，通過黨員聯(lián)動(dòng)群眾搶收成熟農(nóng)作物，合力采摘成熟火龍果5000余斤，并利用釘子鋼管加固火龍果骨架200畝，最大程度降低臺風(fēng)“摩羯”給火龍果生產(chǎn)帶來的損失。
廉江市河唇鎮(zhèn)黨員干部發(fā)揮“人熟地熟情況熟”的優(yōu)勢，針對特殊群體設(shè)置21處臨時(shí)轉(zhuǎn)移點(diǎn)，迅速發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)駐村組干部、21個(gè)村（社區(qū)）的“兩委”干部和網(wǎng)格員等黨員干部500人次，組建22支應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，下沉一線針對獨(dú)居老人、留守兒童等群體，實(shí)施“一對一、點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移措施，確保危險(xiǎn)區(qū)域人員應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。
掛點(diǎn)單位市總工會與霞山區(qū)新園街道麻登社區(qū)黨員干部為轄區(qū)居民清除安全隱患。通訊員莫嘉嬋 攝
黨員干部沖鋒在前 在防風(fēng)一線展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為“硬肩膀”
“請讓抗風(fēng)復(fù)電隊(duì)伍優(yōu)先登船！”9月4日，徐聞縣供電局黨委組建黨員服務(wù)隊(duì)到徐聞縣北港港口協(xié)調(diào)，聯(lián)動(dòng)港口，通過減免安檢、優(yōu)先登船等方式，為南方電網(wǎng)1000多名援瓊搶險(xiǎn)人員、200多輛應(yīng)急支援車輛奔赴海南設(shè)置過?！翱焖偻ǖ馈?。這體現(xiàn)了跨地域支援海南的“海峽情誼”。
受瓊州海峽全線停航影響，大量車輛旅客滯留湛江。為加強(qiáng)過海司機(jī)、旅客的生命安全保障，湛江成立瓊州海峽北岸保通保暢專班，抽調(diào)356名黨員干部成立9個(gè)臨時(shí)黨支部，聯(lián)動(dòng)兩新組織、志愿者等社會人士150多人，組建黨員先鋒隊(duì)35支，落實(shí)過海旅客人員勸導(dǎo)轉(zhuǎn)移、安置服務(wù)、運(yùn)力保障等工作任務(wù)。
“有了安置點(diǎn)，我們的困境大大緩解了。”一名從云南來的司機(jī)許先生說。9月5日上午，徐聞縣黨員先鋒隊(duì)積極疏通道路，將他們的車輛引導(dǎo)轉(zhuǎn)移到安置點(diǎn)。目前，湛江已在徐聞縣、雷州市設(shè)置8個(gè)滯留司乘人員安置點(diǎn)，成立安置管理臨時(shí)黨支部、后勤保障臨時(shí)黨支部，開展網(wǎng)格化服務(wù)，為滯留司機(jī)、旅客提供統(tǒng)一、安全的免費(fèi)食宿。
湛江下沉干部、黨員志愿者分網(wǎng)格到徐聞港現(xiàn)場維持交通秩序，做好安置、便民等各項(xiàng)服務(wù)工作，協(xié)助公安、消防、供電、海洋綜合執(zhí)法等部門做好救援準(zhǔn)備工作。
截至目前，湛江跨部門聯(lián)動(dòng)儲備2.3萬人。湛江市委組織部指導(dǎo)市委教育工委、市直機(jī)關(guān)工委、市國資委黨委等，按單位在職黨員人數(shù)的20％、40％、60％的比例組建先鋒隊(duì)，儲備第一、第二、第三批應(yīng)急救災(zāi)力量，各1100、2200、6600人；動(dòng)員“雙報(bào)到”黨員立即就地轉(zhuǎn)換為志愿者，依托網(wǎng)格化管理，組建黨員突擊隊(duì)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患“拉網(wǎng)式”排查。市直機(jī)關(guān)工委統(tǒng)籌機(jī)關(guān)單位，在防風(fēng)防汛一線建立1561人的黨員先鋒隊(duì)。市委社會工作部動(dòng)員涵蓋道路救援、水面救援、心臟復(fù)蘇等領(lǐng)域的6支救援志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，備勤志愿者約577人。
湛江經(jīng)開區(qū)組織黨員先鋒隊(duì)深入巴斯夫、中科煉化等企業(yè)一線，嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目防風(fēng)防汛措施，督導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)做好應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)，強(qiáng)化隱患排查整治，加固設(shè)施設(shè)備，保障應(yīng)急處置所需，避免次生事故發(fā)生。同時(shí)，推動(dòng)各職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，緊密配合，保障重大項(xiàng)目臺風(fēng)期間正常供水供電。
霞山區(qū)友誼街道組建11支黨員先鋒應(yīng)急隊(duì)，出動(dòng)“雙報(bào)到”黨員168人次，分片劃組對轄區(qū)河道、海堤、危房、建筑工地、低洼易澇點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位開展“拉網(wǎng)式”全面巡查，組織人員填裝沙袋加固港南大堤，督促208處在建房屋停工休整，整改隱患15處，排查重點(diǎn)人員142人，轉(zhuǎn)移安置各類人員15人。
