雷州：撤縣設(shè)市30年 交出滿(mǎn)意“成績(jī)單”

風(fēng)景優(yōu)美的雷州市城區(qū)。 記者李忠 攝

撤縣設(shè)市30年來(lái)，雷州市緊緊圍繞中心工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，交出一張滿(mǎn)意的“答卷”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升，經(jīng)濟(jì)總量突破三百億大關(guān)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，二三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；政府財(cái)力持續(xù)發(fā)掘增強(qiáng)，民生福祉得到有力保障……

經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)

1993年，當(dāng)時(shí)雷州市作為南粵大地的一個(gè)欠發(fā)達(dá)的縣區(qū)，地區(qū)生產(chǎn)總值僅是23.22億元。而30年過(guò)去，2023年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到386.42億元。以30年的來(lái)算，年均增長(zhǎng)7.8%。

雷州市在經(jīng)濟(jì)總量統(tǒng)計(jì)方面，GDP每提升一個(gè)量級(jí)所用的時(shí)間越來(lái)越短。2009年突破百億用了16年，2014年突破兩百億用了5年，2018年突破三百億用了4年。

同時(shí)，財(cái)政收支不斷增量提速，1994年以來(lái)，雷州財(cái)政收入呈現(xiàn)明顯加速發(fā)展的良好勢(shì)頭，為雷州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)政保障。2023年，本級(jí)財(cái)政收入完成116859萬(wàn)元，對(duì)比1994年完成的9526萬(wàn)元增加107333萬(wàn)元，年均增加3701萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)率超過(guò)9%。

財(cái)政支出更加全面，重點(diǎn)領(lǐng)域保障有力有效。2023年，雷州財(cái)政支出788726萬(wàn)元，對(duì)比1994年完成的16796萬(wàn)元增加771930萬(wàn)元，年均增加26618萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)率超過(guò)14%。

1993年，雷州市一般公共預(yù)算收入為1.20億元，一般公共預(yù)算支出為0.99億元。30年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，政府財(cái)力也得到增強(qiáng)，2023年實(shí)現(xiàn)全市一般公共預(yù)算收入11.69億元，年均增長(zhǎng)7.9%；全市一般預(yù)算支出77.41億元，年均增長(zhǎng)15.7%。

促進(jìn)民生領(lǐng)域全方位改善。1993年投入文教衛(wèi)生4507萬(wàn)元，而2023年投入科教和文化、健康衛(wèi)生195229萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)13%；1993年投入農(nóng)林水613萬(wàn)元，而2023年投入農(nóng)林水85313萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)18%；1993年投入社會(huì)保障248萬(wàn)元，而2023年投入社會(huì)保障187748萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)25%。

雷州經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心。記者張鋒鋒 攝

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

翻開(kāi)雷州市30年來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看到，第一產(chǎn)業(yè)增加值由1993年的13.71億元發(fā)展到2023年的161.81億元，年均增長(zhǎng)4.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值由1993年的3.69億元發(fā)展到2023年的47.72億元，年均增長(zhǎng)10.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值由1993年的5.83億元發(fā)展到2023年的176.89億元，年均增長(zhǎng)11.3%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1993年的59.0:15.9:25.1演化升級(jí)到2023年的41.9:12.3:45.8。其中，2013年第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)。

突出抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展勢(shì)能不斷增強(qiáng)。30年來(lái)，雷州市工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭猛、成效好，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大，第三產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)而發(fā)。近年來(lái)，雷州市充分用足用好國(guó)家政策紅利，立足良好營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等一二三產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，無(wú)縫連接，迸發(fā)出強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展新動(dòng)能。2024年9月18日，涵蓋了低空經(jīng)濟(jì)、新材料、新能源、裝備制造、電子信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、品牌商務(wù)酒店等多個(gè)領(lǐng)域總投資25.03億元項(xiàng)目簽約，為雷州當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大，新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)挖掘。截至目前，雷州市累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)28家，入選全國(guó)名特優(yōu)新名錄農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌53個(gè)、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地7個(gè)。菠蘿產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目完成投資2.7億元，芒果產(chǎn)業(yè)園完成投資1.47億元。海洋經(jīng)濟(jì)取得新突破，累計(jì)建設(shè)深海養(yǎng)殖網(wǎng)箱1062個(gè)、桁架式養(yǎng)殖平臺(tái)2個(gè)，廣東最大海上養(yǎng)殖平臺(tái)“海威2號(hào)”下水投產(chǎn)，東里、流沙、烏石海區(qū)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地加快建設(shè)，東里南美白對(duì)蝦工廠化養(yǎng)殖基地完成投資6000萬(wàn)元。

文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，文創(chuàng)產(chǎn)品爆紅出圈。2024年以來(lái)，雷州扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)示范縣行動(dòng)，出臺(tái)《雷州市創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)實(shí)施方案》，全年接待游客量快速增長(zhǎng)。加快文化品牌塑造，雷州石狗獲得“2022—2023年度廣東博物館文創(chuàng)精品推介活動(dòng)優(yōu)勝獎(jiǎng)”，雷州市博物館入選廣東省博物館基層博物館文創(chuàng)共建單位。

以“百千萬(wàn)工程”為抓手，鎮(zhèn)域發(fā)展動(dòng)能全面激發(fā)，以產(chǎn)業(yè)興帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。近年來(lái)，雷州市龍門(mén)鎮(zhèn)借助優(yōu)越的交通區(qū)位條件，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)茂德公辣椒醬食品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，依托“大牛嶺菠蘿”這一國(guó)字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，充分挖掘整合鎮(zhèn)村存量建設(shè)用地和工礦用地資源，深入推進(jìn)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)規(guī)?；筒ぬ}、北運(yùn)菜、劍麻等五大產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，培育壯大“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。

雷州流沙灣海域的“海威2號(hào)”。記者李忠 攝

消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钏匠掷m(xù)提升，消費(fèi)市場(chǎng)也得到快速發(fā)展，呈現(xiàn)多元化增長(zhǎng)，持續(xù)升級(jí)。近年來(lái)雷州作為熱門(mén)的旅游目的地，歷史文化名城的城市魅力吸引來(lái)了全國(guó)各地游客。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年國(guó)慶黃金周，雷州市文旅消費(fèi)“成績(jī)單”亮眼，實(shí)現(xiàn)旅游收入4.02億元，同比增長(zhǎng)40.07%。

1993年雷州全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.34億元；2023年社會(huì)消費(fèi)品零售額快速增至194.58億元，年均增長(zhǎng)11.1%。貨運(yùn)量由1993年的282萬(wàn)噸增至2023年的1396萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)5.5%。郵電業(yè)務(wù)總量由1993年的1991.0萬(wàn)元增至2023年的2553.26萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)0.8%。

持續(xù)刺激旅游、美食、家電等主題消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)提質(zhì)。2023年，雷州成功舉辦文化旅游節(jié)系列活動(dòng)，接待游客48.69萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)279.2%；旅游收入2.87億元，同比增長(zhǎng)330.3%。雷州市茂德公鼓城美食街榮獲第二批“廣東省粵菜美食街（城）”稱(chēng)號(hào)并完成升級(jí)改造。第四屆覃斗芒果文化節(jié)成功舉辦，品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升。