????4月2日,記者從市財(cái)政局獲悉,該局圍繞政府采購(gòu)項(xiàng)目全生命周期,聚焦政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境整治優(yōu)化的七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定了《湛江市財(cái)政局進(jìn)一步優(yōu)化我市政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》),提出五大項(xiàng)24條工作措施,擦亮“湛江陽光政采”品牌,助力湛江打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化和便利化的營(yíng)商環(huán)境。
????據(jù)了解,24條工作措施聚焦采購(gòu)質(zhì)量和績(jī)效、采購(gòu)?fù)该鞫群托省⒔档凸?yīng)商經(jīng)濟(jì)成本、采購(gòu)合同管理、公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、監(jiān)管體制機(jī)制七大關(guān)鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)完善我市統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)體系,進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境,充分激發(fā)市場(chǎng)活力。
????其中,在采購(gòu)質(zhì)量和績(jī)效方面,《措施》明確還權(quán)、放權(quán)于采購(gòu)人,指導(dǎo)采購(gòu)人健全預(yù)算績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向的內(nèi)控機(jī)制,強(qiáng)化采購(gòu)主體責(zé)任和績(jī)效管理,推動(dòng)政府采購(gòu)由“程序管理”向“結(jié)果導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變,確保采購(gòu)結(jié)果“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。
????在采購(gòu)?fù)该鞫群托史矫?,遵循廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)為全省政府采購(gòu)信息統(tǒng)一公開渠道的原則,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)意向、采購(gòu)需求、采購(gòu)公告、中標(biāo)(成交)結(jié)果、合同信息、驗(yàn)收情況等全流程電子留痕,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。簡(jiǎn)化采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行程序,為加快采購(gòu)速度“加碼”。
????在保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益方面,按照“利民為本、法治為基”的要求,細(xì)化政府采購(gòu)項(xiàng)目合同訂立、簽訂、履行、備案和公開等管理規(guī)定,明確合同內(nèi)容應(yīng)約定雙方違約責(zé)任、相關(guān)責(zé)任主體依法履約的管理要求,完善對(duì)供應(yīng)商的利益損害補(bǔ)償機(jī)制。
????同時(shí),《措施》要求,嚴(yán)格執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,細(xì)化招標(biāo)文件(采購(gòu)文件)編制要求,禁止非法排斥、限制供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件(采購(gòu)文件),為采購(gòu)人開展采購(gòu)活動(dòng)設(shè)立“高壓線”,切實(shí)維護(hù)統(tǒng)一規(guī)范、有序競(jìng)爭(zhēng)并對(duì)外開放的政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境。
????“我們將通過預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施支持中小微企業(yè)發(fā)展,優(yōu)化中小微企業(yè)辦事流程,保障政府采購(gòu)活動(dòng)過程切實(shí)惠及中小微企業(yè),不斷增強(qiáng)中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)力?!笔胸?cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,該局還將優(yōu)先采購(gòu)“832”平臺(tái)農(nóng)副產(chǎn)品助力鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,積極發(fā)揮政府采購(gòu)在實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用,有力支持國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
????值得一提的是,《措施》強(qiáng)調(diào),我市將探索對(duì)供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)建立“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入管理制度,加強(qiáng)政府采購(gòu)與相關(guān)領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒,強(qiáng)化政府采購(gòu)信用監(jiān)管與運(yùn)用,形成“一處失信、處處受限”的信用機(jī)制,提高政府采購(gòu)監(jiān)管效能。